新政鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)
2014年8月6日,國(guó)務(wù)院針對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯後、水準(zhǔn)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題,發(fā)佈了國(guó)務(wù)院《關(guān)於加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)。明確將“節(jié)能環(huán)保服務(wù)”列為國(guó)家主要任務(wù),主要包括健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位依託自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn),開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù);積極發(fā)展再製造專業(yè)技術(shù)服務(wù),建立再製造舊件回收、產(chǎn)品行銷、溯源等資訊化管理系統(tǒng);推行環(huán)境污染第三方治理。新政的發(fā)佈,可以看到國(guó)家治理環(huán)境污染的決心,及加大力度支持鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是必然趨勢(shì)
1、能源消費(fèi)增速快
2008-2013年,我國(guó)能源消費(fèi)總量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì);2009-2011年,我國(guó)能源消費(fèi)總量同比增速穩(wěn)中有升,2011年增速達(dá)7.05%,為近年來增速最高的一年;2013年,我國(guó)全年能源消費(fèi)總量約為37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2012年增長(zhǎng)了3.7%。我國(guó)高速增長(zhǎng)的能源消費(fèi),使得我國(guó)的能源安全面臨巨大的挑戰(zhàn)。
圖表1:2003-2013年中國(guó)能源消費(fèi)總量及增速圖(單位:億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
2、以石化能源為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)急需轉(zhuǎn)變
近十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng),對(duì)能源的需求也與日俱增。能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,所以,能源問題便成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大的問題。從我國(guó)對(duì)能源的依存情況來看,化石能源仍是主要消費(fèi)對(duì)象。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008-2012年,非化石能源(水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等)占一次能源消費(fèi)總量的比重均低於10%。2011年,該比重升反降,由2010年的8.6%下降至8%左右;2012年,該比重雖然有所上升,主要是由於受經(jīng)濟(jì)下行的影響,以煤炭為主的化石能源消費(fèi)總量減少,從而導(dǎo)致非化石能源的占比相對(duì)提高。未來,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速逐漸提高時(shí),化石能源的消費(fèi)還會(huì)大幅增長(zhǎng),非化石能源的占比可能還會(huì)面臨下降的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)前瞻預(yù)測(cè),2015年中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重為11.4%,2020年達(dá)到15%左右。
圖表2:2008-2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重(單位:%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
3、中國(guó)能源利用效率低於世界水準(zhǔn)
目前,中國(guó)能源利用率在33%左右,比發(fā)達(dá)國(guó)家水準(zhǔn)低10個(gè)百分點(diǎn);與世界水準(zhǔn)相比,中國(guó)單位產(chǎn)出能耗指標(biāo)中火電高出22.5%、大中型鋼鐵企業(yè)高出21%、水泥能耗高出45%、乙烯高出31%、汽車能耗高出25%;中國(guó)每噸能源的產(chǎn)出效率,只相當(dāng)於美國(guó)的28.6%,日本的10.3%。傳統(tǒng)的以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)決定了能源生產(chǎn)和消費(fèi)中排放大量的廢氣、水、固體廢物等污染物造成了環(huán)境品質(zhì)的急劇惡化。
圖表3:中國(guó)單位GDP能耗遠(yuǎn)高於世界平均水準(zhǔn)(單位:噸油當(dāng)量/萬美元)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)情況
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)檢測(cè)中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,在過去十幾年間,全國(guó)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能專案的節(jié)能服務(wù)公司從最初的3家(北京EMCO、遼寧EMCO和山東EMCO),發(fā)展到2005年的76家,2010年進(jìn)一步發(fā)展到782家。2011年,實(shí)施過合同能源管理專案的節(jié)能服務(wù)公司1472家,2013年近3000家。
2012年,全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)為4175家,2013年則增長(zhǎng)到4852家,增幅為16.22%。
圖表4:2011-2013年中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量變化圖(單位:萬家)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
2、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模分析
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)佈的《2015-2020年中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:2005-2012年間,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從47.3億元遞增到1653.37億元,每年增速均保持在30%以上,顯示我國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)正處於高速發(fā)展期,發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2012年,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)大幅增長(zhǎng),首次突破1500億元,達(dá)到1653.37億元,同比增長(zhǎng)32.24%。
2013年,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)延續(xù)了上一年度良好的發(fā)展勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2012年1653.37億元增長(zhǎng)到2155.62億元,增幅為30.38%;合同能源管理投資從2012年557.65億元增長(zhǎng)到742.32億元,增幅為33.12%,相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量達(dá)到2559.72萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳6399.31萬噸。
圖表5:2003-2013年中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模變化情況(單位:億元,%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
3、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能和減排分析
2009年度,我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能和減排能力較上年大幅上升,形成節(jié)能能力1757.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年減排1133.85萬噸煤。"十一五"期間,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能和減排的效果顯著,節(jié)能量和減排量每年均大幅增加。2012年,我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能力達(dá)到1774.46萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳4430多萬噸。至2013年,我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能力達(dá)到2559.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳6399.3萬噸。
圖表6:2009-2013年中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能能力和減排成效(單位:萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬噸碳)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
中國(guó)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的潛力巨大
與能源利用效率較高的國(guó)家相比,中國(guó)節(jié)能潛在效益是十分可觀的。從單位產(chǎn)值能耗來看,數(shù)據(jù)顯示,按萬元GDP消耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算,中國(guó)為1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比世界平均水準(zhǔn)高2.4倍,比美國(guó)、歐盟、日本、印度分別高2.3倍、4.9倍、4.4倍和0.27倍。從單位產(chǎn)品能耗來看,中國(guó)電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)高40%,如銅冶煉綜合能耗高65%,大型合成氨綜合能耗高31.2%,紙和紙板綜合能耗高120%。
圖表7:中國(guó)萬元GDP能耗在全球依然明顯偏高(單位:噸標(biāo)準(zhǔn)煤)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
中國(guó)“十二五”和“十三五”節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望
目前國(guó)內(nèi)涉足節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的上市公司約有30餘家,“十二五”期間,推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司上市融資也將成為政策規(guī)劃的重點(diǎn)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃,到2015年,國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)大軍中,將出現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)5億元的企業(yè)50家,年產(chǎn)值達(dá)2億元的企業(yè)100家,國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)上市公司有望突破100家,整個(gè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將突破3000億元,其中合同能源管理專案產(chǎn)值將達(dá)到1500億元。
前瞻預(yù)測(cè),2014年中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模為2483億元,2015年為2935億元;遠(yuǎn)期預(yù)測(cè),2020年中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到5000億元,行業(yè)前景十分廣闊。
圖表8:2014-2020年中國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模及預(yù)測(cè)(單位:億元)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向
前瞻認(rèn)為,我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)除了重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)領(lǐng)域之外,應(yīng)將把節(jié)能減排的重點(diǎn)向賓館、飯店、寫字樓、學(xué)校、醫(yī)院、汽車等一系列"散戶"上轉(zhuǎn)移。在國(guó)家“十二五”期間,節(jié)能服務(wù)行業(yè)可以重點(diǎn)關(guān)注這些公共機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)通用設(shè)備的節(jié)能需求,為其提供照明、空調(diào)、水泵、地?zé)崂玫葘0傅南到y(tǒng)性節(jié)能技術(shù)和設(shè)計(jì)服務(wù),而這些方向以合同能源管理模式切入最為合適。
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