??? 此次發(fā)布信息的大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為19.1億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2801.8萬噸,醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為68.9萬噸,生活垃圾產(chǎn)生量約為18564萬噸。
??? 11月22日,環(huán)保部發(fā)布《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》(以下簡稱《年報(bào)》),從全國大中城市固體廢物信息發(fā)布情況等4個(gè)方面,系統(tǒng)介紹了2015年我國固體廢物污染防治工作的相關(guān)情況。
??? 2015年,全國共有246個(gè)大、中城市向社會(huì)發(fā)布了固體廢物污染環(huán)境防治信息。此次發(fā)布信息的大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為19.1億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2801.8萬噸,醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為68.9萬噸,生活垃圾產(chǎn)生量約為18564萬噸。
??? 中國城市建設(shè)研究院教授級(jí)高級(jí)工程師徐海云告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,我國城市實(shí)際居住人口的人均垃圾產(chǎn)生量與發(fā)達(dá)國家相比并不高,但未來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)水平的提高,垃圾產(chǎn)生量較快增長的趨勢(shì)仍將延續(xù)。
??? 危廢重點(diǎn)單位抽查僅八成合格
??? 此次公布的信息顯示,工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá)2801.8萬噸,其中,綜合利用量1372.7萬噸,處置量1254.3萬噸,貯存量216.7萬噸。
??? 值得注意的是,近年來,危險(xiǎn)廢物非法傾倒的問題屢屢見諸媒體。
??? 今年10月,最高人民檢察院官網(wǎng)發(fā)布消息稱,河南省一家企業(yè)產(chǎn)生的廢酸被偷運(yùn)至山東聊城市邵莊村,向河道排放,造成土壤嚴(yán)重污染。聊城市人民檢察院向該市中級(jí)人民法院提起了民事公益訴訟。今年9月有媒體報(bào)道,湖南人彭壽保在沒有任何危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的前提下,與湖南岳陽兩家化工企業(yè)非法交易,向湖南、江西兩省六市、縣的偏僻農(nóng)村、廢棄工廠,非法傾倒、焚燒危險(xiǎn)廢液累計(jì)達(dá)240余噸。
??? 《年報(bào)》指出,截至2015年,全國危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模達(dá)到5263萬噸/年,其中,核準(zhǔn)利用規(guī)模為4155.1萬噸/年,核準(zhǔn)處置規(guī)模為982.4萬噸/年。從實(shí)際利用處置情況來看,2015年危險(xiǎn)廢物實(shí)際經(jīng)營規(guī)模為1536萬噸,其中,實(shí)際利用量為1096.8萬噸,實(shí)際處置量為426萬噸。
??? 同時(shí),《年報(bào)》也強(qiáng)調(diào),2015年度,全國共抽查危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)單位1509家,其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位1186家,經(jīng)營單位323家。整體抽查合格率為79%,比2014年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的抽查合格率為79%,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的抽查合格率為79.1%。
??? “我認(rèn)為這(個(gè)達(dá)標(biāo)比例相對(duì)于實(shí)際情況)可能是比較高的,我國危險(xiǎn)廢物的管理還比較薄弱,我們現(xiàn)在有相當(dāng)部分的危險(xiǎn)廢物的最終去向沒有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)?!毙旌T普J(rèn)為。
??? 垃圾無害化處理遇難題
??? 隨著城市的快速發(fā)展,人口聚集、消費(fèi)水平提高,生活垃圾的產(chǎn)生量也在快速增加。
??? 《年報(bào)》顯示,2015年,246個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量18564萬噸,處置量18069.5萬噸,處置率達(dá)97.3%。其中,生活垃圾產(chǎn)生量最大的是北京,產(chǎn)生量為790.3萬噸。其次是上海、重慶、深圳。相對(duì)而言,2014年,244個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量16816.1萬噸,城市生活垃圾產(chǎn)生量最大的是上海,產(chǎn)生量為742.7萬噸,其次是北京733.8萬噸;2013年261個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量16148.8萬噸,城市生活垃圾產(chǎn)生量最大的是上海,產(chǎn)生量為736萬噸,其次是北京671.7萬噸。
??? 很顯然,雖然參與統(tǒng)計(jì)的城市數(shù)量有所差別,但近三年生活垃圾產(chǎn)生量仍然保持了不斷上漲的趨勢(shì)。其中,北京兩年生活垃圾產(chǎn)生量增長了118.6萬噸。
??? 徐海云介紹,經(jīng)濟(jì)下行壓力之下,消費(fèi)商品價(jià)格下降,廢品不值錢,導(dǎo)致了廢品回收需求下降,運(yùn)到垃圾場(chǎng)的垃圾增加。同時(shí),垃圾是由消費(fèi)產(chǎn)生的,中國的人均消費(fèi)仍處于上升期,未來垃圾量還是會(huì)上升,想要減量幾乎不可能。
??? 不得不提的是,與垃圾產(chǎn)生量不斷增加相對(duì)應(yīng)的是,近年來,我國垃圾無害化處理市場(chǎng)卻出現(xiàn)了“鄰避效應(yīng)”,垃圾焚燒廠、垃圾填埋場(chǎng)遭遇選址難題。
??? 對(duì)此,徐海云稱,我國城市人口多、土地少,解決垃圾處理問題只能搞垃圾焚燒發(fā)電,群眾反對(duì)垃圾焚燒的原因是比較復(fù)雜的,但是,垃圾焚燒是必由之路,沒有其他方法。